Вопрос-Ответ

Как определить связан ли несчастный случай с производством?

Для определения квалификации несчастного случая необходимо провести расследование в установленном законодательно порядке. Для этого Вы можете обратиться к статьям 227-231 Трудового кодекса РФ и Положению об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. № 73.

Очень важно соблюсти процедуру: запросить у лечебного учреждения заключение о степени тяжести травмы пострадавшего с указанием диагноза. При формировании комиссии необходимо учесть степень тяжести травмы, а также своевременно оповестить все государственные органы.

Далее комиссия коллегиально изучает все обстоятельства, приведшие к наступлению несчастного случая, в том числе может запросить и изучить копию медицинской амбулаторной карты пострадавшего и/или выписку из лечебного учреждения, к которому прикреплен пострадавший. Эти данные помогут Вам установить, что явилось причиной потери сознания пострадавшим: несоблюдение правил охраны труда, возможно, общее заболевание или даже алкогольное/наркотическое/токсическое опьянение.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев. А также определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности. В необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и квалифицирует его как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Кто должен проводить обучение работников оказанию первой помощи, если нет медработника?

Как Вы верно заметили, требование к проведению обучения по оказанию первой помощи пострадавшим в нормативно-правовых актах присутствует и содержится, в частности, в п. 2.2.4 Приложения к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу), а также в ст. 212 Трудового кодекса РФ.
Однако, в настоящий момент чёткий алгоритм по обучению работников оказанию первой помощи пострадавшим отсутствует.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Таким образом, проводить обучение приемам оказания первой помощи Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.

Зачастую встречается проведение обучения по оказанию первой помощи в рамках первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, с составлением и утверждением соответствующей инструкции, при этом номер этой инструкции отражается в программе первичного инструктажа на рабочем месте и в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Но поскольку в Порядке 1/29 указано все же «обучение», на практике широко распространен вариант включения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в программу обучения по профессиям/ должностям. В таком случае у Вас будет в протоколе проверки знаний работников подпись работника в ознакомлении в т.ч. с правилами оказания первой помощи.

Ваш вариант (с видеорядом) демонстрирует прекрасный неформальный подход. Мы рекомендуем его доработать: синхронизировать темы Вашего фильма об оказании первой помощи и разработанной инструкции, составить и утвердить, как самостоятельную программу, либо включить темы инструктажа по оказанию первой помощи в программу обучения по профессиям/должностям, и подписывать с работниками протокол по итогам проведенной проверки знаний – в таком случае нет оснований для выявления несоответствия требованиям законодательства.

Кто проводит вводный инструктаж по пожарной безопасности?

Проведение противопожарного инструктажа является обязательным для всех организаций и форм собственности. Обязательства работодателя по закреплению ответственности за проведение вводного противопожарного инструктажа закреплено в п 12. Приложения к приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»:
«Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации».
Аналогичное требование есть и к проведению вводного инструктажа по охране труда: его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Поскольку на практике проведение инструктажей по безопасности труда допускается совмещать с инструктажами по пожарной безопасности, обычно вводный инструктаж по пожарной безопасности проводит то же лицо, что проводит вводный инструктаж по охране труда, и на которое приказом руководителя возложены данные обязанности.
Важно помнить, что согласно ч. 2 п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа, обязаны пройти обучение пожарно-техническому минимуму.
Обращаем также Ваше внимание, что при совместном проведении инструктажей по охране труда и пожарной безопасности регистрировать проведение инструктажей необходимо в разных журналах (по охране труда и пожарной безопасности), согласно установленным формам, поскольку эти формы внедрены и проверяются представителями разных ведомств.

Подскажите пожалуйста сколько часов и какие должны быть вопросы в программе вводного инструктажа и первичного?

С 01 марта 2017 года вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», заменив ГОСТ 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Оба ГОСТа не являются обязательными к исполнению, не являясь нормативно-правовыми актами, но на практике ГИТ при проверке предприятий руководствуются именно положениями ГОСТ.

Среди требований нового ГОСТ 12.0.004-2015  есть требования к программе вводного инструктажа по охране труда.

Вводный инструктаж проводится всем лицам, вновь принимаемым на работу, а также командированным из других организаций, работникам сторонних организаций, а также обучающимся образовательных учреждений, направленных на производственную практику.

Содержание программы вводного инструктажа несколько изменилось по сравнению с предыдущим ГОСТ. Работнику, ответственному за проведение вводного инструктажа, теперь нужно информировать работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.

Однако, в ГОСТ отсутствует требование к продолжительности проведения инструктажей.

Примерные программы инструктажей – вводного и первичного на рабочем месте – содержатся в приложениях к ГОСТ 12.0.004-2015:

Б.1 Программа Б.1 – Примерная программа вводного инструктажа по охране труда и

Б.2 Программа Б.2 – Примерная программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Стоит отметить, что Вам рекомендуется при обязательном утверждении программ инструктажей прописать как их содержание, так и определить продолжительность.

Нужен ли сертификат на резиновые перчатки для мытья полов для уборщиков служебных помещений?

В соответствии с ТК РФ Статьей 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

«На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок сертификации и декларирования СИЗ описан в техническом регламенте таможенного союза ТР ТС 019/2011 О безопасности средств индивидуальной защиты

«5.4. Подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза осуществляется в следующих формах:

1) декларирование соответствия;

2) сертификация.

5.5. При выборе форм подтверждения соответствия средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю:

1) первый класс – средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия;

2) второй класс – средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.»

При этом приложение 4 ТР ТС 019/2011 устанавливает следующую форму подтверждения соответствия СИЗ
«….
Пункт 13. Средства индивидуальной защиты рук от механических воздействий – декларирование……
…….
Пункт 20. Средства индивидуальной защиты рук от химических факторов – сертификация…..»

Учитывая вышеизложенное, необходимость сертификации или декларирования определяется степенью и видом защиты перчаток, которые используют уборщицы.

Если перчатки обеспечивают защиту от химических веществ в моющих средствах, то они сертифицируются, если от механических повреждений, то декларируются.

Есть ли какие-то нормы освещения на рабочем месте?

Требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Показатели освещенности помещений магазинов должны соответствовать нормам, указанным в пп. 79-89 табл. 2 указанных СанПиН.

Работодатель обязан соблюдать и контролировать соблюдение данных требований в рамках осуществления производственного контроля по условиям труда. В связи с этим Вы имеете право обратиться к Вашему работодателю за получением информации о соответствии Вашего рабочего места указанным нормам.

Государственный контроль за соблюдением положений указанного документа осуществляет Роспотребнадзор.
Также в рамках исполнения положений трудового законодательства работодатель обязан проинформировать Вас об условиях труда, в т. ч. по результатам проведения обязательной процедуры – специальной оценки условий труда рабочих мест, в рамках которой фактор «световая среда» может быть включен в перечень исследуемых по решению комиссии работодателя. В этом случае несоответствие рабочего места требованиям к освещенности приведет к признанию условий труда вредными и повлечет за собой обязательное назначение гарантий и компенсаций.

При этом Вы имеете право в рамках проведения специальной оценки условий труда внести предложение об обязательном исследовании данного фактора на Вашем рабочем месте.

Кроме того, Вы можете обратиться к работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на Вашем рабочем месте.

Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляет Государственная инспекция труда.

Как заставить работника получить и носить спецодежду?

В соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения  работников специальной одеждой, специальной  обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года N 290н  разделом II. Порядок выдачи и применения СИЗ пунктом 12. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

При этом размер работника указывается в личной карточке учета выдачи СИЗ. В случае если размер, указанный на бирке соответствует размеру работника, но одежда все равно не подходит, необходимо проверить, корректно ли одежда изготовлена в соответствии с требованиями табель-мера указанном в ГОСТ или ТУ. Зачастую бывает, что производители одежды нарушают требования табель-мера.

Если же одежда изготовлена корректно, но размер все равно не соответствует, необходимо объяснить работникам, что размерная сетка российских ГОСТ типовая и не может учитывать все антропометрические данные конкретного человека. Также работодатель может организовать индивидуальную корректировку размера в профессиональном ателье.

Как создать комиссию для проверки знаний в области охраны труда, если организация вновь создана?

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, к одной из обязанностей работодателя в области охраны труда относится своевременное обучение работников и проверка знаний требований охраны труда работников.

Главным нормативно-правовым актом, регламентирующим процесс обучения по охране труда работников, является Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Согласно п. 3.4 данного Порядка, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты. В работе комиссии могут принимать участие представители первичной профсоюзной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов (при ее наличии).

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Согласно пункту 2.3.2 того же Порядка, члены комиссий по охране труда проходят обучение в учебных образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда работников необходимо, и возможно внутри организации при наличии сформированной из обученных членов комиссии. В отсутствие обученных членов комиссии осуществлять обучение работников необходимо через учебные центры, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

После окончания обучения руководителей и специалистов, Вам нужно будет образовать комиссию приказом (распоряжением) по организации, и в дальнейшем организация сможет проводить проверку знаний, не прибегая к услугам обучающих организаций. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

Можно ли проводить обучение внутри организации для уборщиц?

Проведение обучения по охране труда с последующей проверкой знаний требований охраны труда работников внутри организации возможно при соблюдении следующих условий:

1. Наличие комиссии, образованной приказом (распоряжением) по организации;

2. Члены комиссии обучены и имеют соответствующие удостоверения.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом (по форме приложения № 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденному постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29).

Согласно п. 3.7. Порядка работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда.

Таким образом, если Вы проводили обучение и проверку знаний работников, то по окончании обучения и успешно пройденной проверке знаний работников необходимо также оформить удостоверение (по форме приложения № 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций).

Для проведения обучения по охране труда нужно пользоваться программами обучения по охране труда, утверждаемыми работодателем.

Также хотим напомнить, что проведение проверки знаний работников не заменяет проведения инструктажей по охране труда, обязательных для работников рабочих профессий, и не влияет на сроки проведения инструктажей.

Что первично – создание комитета по ОТ или обучение членов комитета?

Согласно пункту 12 Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденного Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 г. № 412н, выдвижение в комиссию представителей работодателя осуществляется его решением. Представители работников выдвигаются либо непосредственно на общем собрании, либо решением выборного органа первичной профорганизации, если профсоюз включает в себя более 50% работающих.

Создание и деятельность комиссии регламентируется стандартом ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 № 138-ст.

Создание органа оформляется приказом работодателя – основным распорядительным документом организации, который издается руководителем (первым лицом или в случае его отсутствия замещающим лицом при условии оформления в установленном порядке).

Соответственно, прежде чем приступить к обучению членов комиссии по охране труда, необходимо издать приказ, после которого работники и направляются на обучение. В Вашем случае работники прошли обучение для членов комиссии по охране труда, которой на тот момент не существовало из-за отсутствия приказа, поэтому Фонд социального страхования и отказал Вам в финансовом обеспечении.

Нужно ли обучать временных сотрудников требованиям охраны труда?

Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций” работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. Временные работники работают по срочным трудовым договорам и являются такими же работниками, как и сотрудники, работающие по бессрочным трудовым договорам. Соответственно Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций распространяется на временных работников.

Чем грозит нарушение требований подготовки работников по охране труда?

В первую очередь, хотелось бы уточнить, у вас в организации не был назначен ответственный, не проводились инструктажи, ответственный не был обучен, или все вместе?

Если предполагать, что мероприятия проводились, ответственный был назначен, а документация разработана, то минимальна вероятность, что за устраненные нарушения требований подготовки работников по охране труда и порядка проведения инструктажей ваша организация подвергнется санкциям со стороны государственной инспекции труда.
Прежде всего, вам необходимо обеспечить наличие документации, которая всегда проверяется государственными инспекторами труда на основании пп. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.2 и 3.4 Приложения к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29:
– утвержденная программа вводного инструктажа по охране труда;
– журналы регистрации проведения вводного инструктажа, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей;
– утвержденный перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;
– утвержденная программа первичного инструктажа по охране труда (и инструкции по охране труда);
– приказ (распоряжение) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, включающих руководителей организации и её структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов;
– протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов (оформленных комиссией работодателя или обучающей аккредитованной в соответствующем порядке обучающей организацией).
Если в вашей организации утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (судя по присланной Вами информации, все сотрудники могут быть в него включены), то требуется проведение вводного инструктажа назначенным приказом лицом для всех без исключения работников. При этом один раз в три года необходимы обучение и проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов.
На данный момент Вам следует провести обучение и проверку знаний требований охраны труда. При столь малой численности работников целесообразно проведение обучения в специализированных учебных организациях.
Непроведение этих мероприятий, равно как отсутствие назначенного приказом ответственного за проведение инструктажа по охране труда и документации грозит вам в дальнейшем наложением административного штрафа по части 3 статьи 5.27.1. КоАП РФ:
– на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 15 тыс. до 25 тыс. рублей;
– на юридических лиц – от 110 тыс. до 130 тыс. рублей.
Государственная инспекция вправе привлечь вас к ответственности при проведении плановой или внеплановой (по жалобе сотрудников в государственную инспекцию труда и в случае травматизма) проверки.
Если на момент прохождения проверки Вы обеспечите соблюдение всех указанных выше требований в области охраны труда, вы вправе настаивать на замене административного штрафа на предупреждение согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Нужно ли проводить обучение по курсу “Оказание доврачебной помощи на производстве”?

На основании Статьи 212 ТК РФ работодатель обязан проводить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Соответственно работники любого производства должны быть обучены по данному курсу.

На основании Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Данное обучение направлено на сохранение здоровья и даже спасения жизни, но курс не раскроет саму причину травматизма. Для сокращения несчастных случаев, помимо процедурного обучения, можно проводить очные занятия по таким направлениям, как «Культура безопасности», «Оценка и управление профессиональными рисками».

Уметь оказать первую помощь пострадавшему – это, безусловно, хорошо и, нужно уметь это делать, но любому руководителю должно быть важнее не доводить до этих мер.

Нужно ли проводить спецоценку, если в штатном расписании не полная единица?

Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах работодателя, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 426-ФЗ).

В случае совместительства вне зависимости от величины ставки работник работает на нескольких рабочих местах одновременно, по каждому из которых должна быть проведена отдельная специальная оценка условий труда.

До ввода в эксплуатацию рабочего места (вакантное рабочее место) проводить специальную оценку условий труда на нем не обязательно.

Можно ли принять работника на работу с заключением предварительного медосмотра, выданном на прошлом месте работы?

Согласно Трудовому кодексу РФ и Приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н «Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», на предварительный медосмотр работника направляет работодатель согласно списку контингентов, утвержденному в организации.

Поскольку данный работник являлся в момент прохождения медосмотра на прошлом месте работы сотрудником другой организации, ненаправление работника от Вашей организации на основании прохождения им прошлого медосмотра можно классифицировать как прямое нарушение обязанностей работодателя в области охраны труда.

Также стоит обратить внимание, что в указанных Вами основаниях для медосмотра (п. 3.2.2.4 и прил. 1 и п. 17 прил. 2 к приказу 302н) перечень обследования врачами не идентичный.

Учитывая вышеизложенное, наш ответ: обязательно направить работника на предварительный медосмотр от Вашей организации. Порекомендуйте работнику взять с собой флюорографическое заключение (тогда ФЛГ, возможно, не придется проходить повторно, что не рекомендуется чаще 1 раза в 6 месяцев).

Обязательно ли прописывать нормы выдачи мыла в трудовых договорах офисных сотрудников?

Вопрос указания в трудовых договорах с работниками пункта о нормах выдачи мыла сейчас особенно актуален. Как видно из последних решений суда по этим вопросам, отсутствие данных норм в трудовом договоре считается трудовыми инспекциями нарушением. За это вашей компании в лучшем случае могут вынести предписание, а в худшем – оштрафовать. И тут вам придется раскошелиться, размер штрафа в таком случае может достигать 10 тыс. руб. для ИП, 20 тыс. руб. для должностного лица и до 100 тыс. руб. для юрлица.

Всю необходимую информацию о выдаче смывающих средств вы можете найти в Приказе Минздрава России от 17 декабря 2010 г. № 1122н. Типовые нормы бесплатной выдачи средств указаны в приложении № 1. А обязанность работодателя об указании в трудовом договоре норм выдачи смывающих средств четко изложена в пункте 9 приложения № 2 к данному приказу, в Стандарте безопасности труда «Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами». Действие стандарта распространено на всех работодателей в не зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Также стоит отметить, что согласно части 1 ст. 221 и части 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель должен обеспечивать работников смывающими средствами согласно типовым нормам бесплатно, приобретать и выдавать необходимые средства для сотрудников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с загрязнением, а также сотрудникам, выполняющим работу в особых температурных условиях.
Покупка мыла для комнат общего пользования работников офисных профессий, не связанных с загрязнением, также обязательна, что объясняется необходимостью обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников (абз. 17 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 223 ТК РФ).
На основании утвержденных норм выдачи мыла сотрудникам следует подготовить дополнительные соглашения к их трудовым договорам. Формулировка может быть такой: «В целях улучшения защиты от имеющихся на рабочем месте загрязнений в соответствии с ч. 2 ст 221 Трудового кодекса РФ и Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н один раз в месяц работнику выдаются смывающие и (или)обезвреживающие средства – 200 г туалетного мыла или 250 мл жидкого мыла в дозирующих устройствах».
Согласно п. 23 Стандарта в санитарно-бытовых помещениях можно установить дозирующие системы жидких смывающих или обезвреживающих средств, пополнять или заменять емкости по мере их расходования. В таком случае в дополнительном соглашении офисных сотрудников можно написать фразу: «Рабочее место обеспечено смывающими средствами – мылом (жидким мылом), которые постоянно имеются в санитарно-бытовых помещениях».
Как правильно оформлять карту СОУТ при “текучке” кадров?

На крупных предприятиях вопрос “текучки” кадров встречается довольно часто. Однако специальная оценка условий труда не зависит от конкретных сотрудников, так как проводится на рабочих местах и оцениваются при этом условия труда на этом месте. Соответственно наличие в карте СОУТ не актуальной фамилии сотрудника не является нарушением законодательства.

При этом следует учитывать, что согласно п. 2 ст. 4 ФЗ 426, работодатель обязан в письменной форме ознакомить работников с условиями труда на их рабочих местах в установленный срок – тридцать календарных дней с момента утверждения отчета по СОУТ.

И тут возникает вопрос, как правильно зафиксировать факт ознакомления сотрудников с условиями труда? К сожалению, пока этот вопрос отрегулирован законодательством не до конца. Законом № 426-ФЗ и Методикой проведения специальной оценки условий труда, не предусмотрено внесение изменений в отчет о результатах СОУТ, в том числе карты СОУТ, после их утверждения. С другой стороны, вы обязаны ознакомить нового работника с результатами СОУТ уже при заключении трудового договора.

Для того чтобы выполнить свои обязательства, можем посоветовать Вам приложить к карте спецоценки лист ознакомления, в котором в последующем вновь принятые работники также будут проставлять подпись за период действия СОУТ – пять лет. Во избежание претензий со стороны контрольно-надзорных органов, данный лист необходимо узаконить внутренним приказом.

Необходимо ли проводить вводный инструктаж при изменении формы собственности организации?

Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» вводный инструктаж в установленном порядке должны проходить:

– все сотрудники, принимаемые на работу;

– командированные в организацию работники;

– рабочие сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;

– студенты, проходящие в организации производственную практику;

– другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Инструктаж должен проводить специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) должны обеспечить обучение принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. А в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

– при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих документов;

– при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

– при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

– по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

– после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

– при перерыве в работе в данной должности более 1 года.

В Вашем конкретном случае произошло изменение только формы собственности, которое не требует проведения вводного инструктажа принятым в ЗАО сотрудникам, проведения стажировки, обучения, проверки знаний с заменой удостоверений.

Что касается специальной оценки условий труда, то тут необходимо обратиться к Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», статья 17 которого гласит:

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

В случае изменения имени, фамилии или отчества индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных вышеуказанными пунктами 3 – 5 и 7, внеплановая спецоценка может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией.

Подводя итог, реорганизация в форме преобразования, не повлекшая за собой изменение технологического процесса, замену производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда не требует внепланового проведения СОУТ.

Кого назначить ответственным за электрохозяйство, если нет электротехнического персонала?

Действующие на настоящий момент Правила технической эксплуатации электроустановок Потребителей (далее – Правила, ПТЭЭП) распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Ответственный по электробезопасности в любой организации изначально работодатель. Ответственность за соблюдение мер безопасности, и безаварийное производство несёт руководитель предприятия. Он может не иметь группы-допуска при условии, что ответственность по вопросам электробезопасности возложена на другое лицо.

Таким образом, в рамках управления электрическими опасностями при оценке профрисков и соблюдения процедур по подготовке работников по электробезопасности (I группа), нужно воспользоваться одним из предложенных ниже вариантов:

1. Назначить Ответственного за электрохозяйство с обучением в учебном центре и успешно прошедшего проверку знаний на группу:
V – в электроустановках напряжением выше 1000 В;

IV – в электроустановках напряжением до 1000 В.

2. Взять на совмещение сотрудника другой организации, имеющего необходимую группу по электробезопасности, и назначить его ответственным за электрохозяйство.

3. Согласно п. 1.2.4. Правил, у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться.

В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (приложение № 1 к Правилам) без проверки знаний.

При отсутствии такого согласованного заявления-обязательства Работодатель обязан обеспечить наличие назначенного ответственного за электрохозяйство.

Необходимо ли вводить в штатное расписание должность специалиста по охране труда, если численность компании – 99 чел?

В соответствии с положением ст. 217 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ), целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Согласно статье 209 ТК РФ, под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Так как штатная численность вашей организации превышает 50 чел. вам необходимо вводить должность специалиста по охране труда.

Что необходимо сделать, чтобы работодатель поменял компьютер и стол?

Требования к организации рабочих мест с ПЭВМ регламентируются СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.  В данном документе установлены требования к эксплуатируемому компьютеру по уровням электромагнитных полей (ЭМП), шуму, освещенности, яркости и пр., которые должны контролироваться и соблюдаться работодателем в рамках осуществления производственного контроля по условиям труда.

Кроме того, разделами IX, X указанного СанПиН предъявляются требования к помещениям, в которых допускается размещать рабочее место пользователя ПЭВМ, а также к его рабочему столу и стулу.

Так, например, рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной – не менее 500 мм, глубиной на уровне колен – не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног – не менее 650 мм. Высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680 – 800 мм, при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.

Рекомендуем обратиться к Вашему работодателю за получением информации о соответствии Вашего рабочего места указанным нормам.

Отметим, что государственный контроль за соблюдением положений СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 осуществляет Роспотребнадзор.

Какие профессии относятся к работам на высоте?

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н “Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте” к работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

– при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

– при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Руководствуясь Правилами, такие профессии как водитель, машинист и тракторист могут подразумевать под собой работы на высоте, в том случае, если работы ведутся на крыше рабочего транспорта. Если Работы на высоте ведутся, то конечно нужно пройти обучение и получить удостоверение.

Можно ли присвоить в организации I группу электробезопасности?

Обратимся к Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго № 6 от 13.01.03). Пункт 1.4.4. Правил гласит:

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.

Следовательно, соблюдая приведенные выше Правила, в организации можно присваивать I группу электробезопасности.

Как организовать работу по технике безопасности в микропредприятии?

Основные требования к организации работ по охране труда не отличаются от общих, и работодатель обязан обеспечить всех требований ст. 212 Трудового кодекса РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда», включая создание и функционирование системы управления охраной труда.

Однако, исходя из содержания Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н), Ваша организация вправе упростить структуру уровней управления охраной труда при соблюдении иных государственных нормативных требований охраны труда.

Обойтись без документации, составляющей систему управления охраной труда, Вам не удастся.

Для соответствия состояния охраны труда законодательным требованиям, Ваше предприятие должно иметь:

– Утвержденную политику в области охраны труда,
– Положение о системе управления охраной труда,
– План финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на текущий год,
– Программу проведения вводного инструктажа по охране труда,
– Инструкцию вводного инструктажа по охране труда,
– Приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по охране труда,
– Программу проведения вводного противопожарного инструктажа,
– Инструкции по пожарной безопасности,
– Приказ о назначении ответственного за проведение инструктажей по пожарной безопасности,
– Утвержденная инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим,
– Документы, подтверждающие прохождение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим,
– Утвержденную программу обучения руководителей и специалистов по охране труда,
– Утвержденные программы обучения работников рабочих профессий по охране труда,
– Утвержденный порядок проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников,
– Приказ об утверждении комиссии по проверке знаний требований охраны труда,
– Утвержденные тесты (билеты) для проверки знаний требований ОТ с ответами,
– Утвержденные Программы проведения первичного инструктажа по охране труда,
– Утвержденный перечень инструкций по охране труда, действующих в организации
– Утвержденный перечень должностей и профессий работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте,
– Утвержденные инструкции по охране труда по профессиям и видам работ,
– Приказ о назначении ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте и стажировки,
– Утвержденный порядок проведения стажировки по охране труда на рабочем месте,
– Журнал вводного инструктажа по охране труда,
– Журнал регистрации противопожарного инструктажа,
– Журналы регистрации инструктажа на рабочем месте,
– Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, по результатам прохождения работниками обучения на базе учебных центров,
– Протоколы обучения руководителей и специалистов по охране труда и проверки знаний внутренней аттестационной комиссией организации,
– Протоколы обучения по охране труда работниками рабочих профессий  по охране труда и проверки знаний внутренней аттестационной комиссии организации,
– Утвержденный порядок расследования несчастных случаев,
– Перечень профессий и должностей работников, которым положена бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты,
– Перечень смывающих и обезвреживающих средств, положенных работникам,
– Контроль над системой обучения и аттестации по охране труда (недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда),
– Проведенную оценку рисков и намеченные мероприятия по ее результатам,
– Утвержденный перечень контингентов работников подлежащих прохождению обязательных медицинских осмотров,
– Поименный список работников, подлежащих прохождению обязательных медицинских осмотров (обследований),
– Наличие системы учета выдачи направлений на медицинский осмотр,
– Документация по результатам проведения специальной оценки условий труда,
– Утвержденный Перечень профессий и должностей работников, которым положены компенсации и льготы за работу с вредными условиями труда,
– Приказ о назначении ответственного за приобретение и хранение, средств индивидуальной защиты работников,
– Личные карточки учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств,
– Приказ о назначении ответственного за техническое состояние и периодическое техническое обслуживание имеющегося производственного оборудования,
– Наличие защитного заземления производственного оборудования, проведение осмотров и испытаний заземляющих устройств и др.

Можно ли не имея высшего и среднего специального образования, работать специалистом по охране труда?

В Разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н указаны требования к квалификации и должностные обязанности, необходимые для работы специалистом по охране труда. Одним из требований к квалификации является получение дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, о котором Вы спрашиваете.

К сожалению, не имея среднего профессионального или высшего образования, Вы не сможете работать в данной должности. Профессиональная переподготовка по охране труда является дополнительной профессиональной программой. На основании ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273 от 29.12.2012 г. к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Правомерно ли проводить проверку знаний по высоте, если комиссия обучена по III группе?

Вы аттестуете Ваших работников, то есть проводите проверку знаний, насколько я понимаю. Для более углубленного ответа на вопрос, отнесенный к работам на высоте, рассмотрим обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «О разъяснении требований Правил по охране труда при работе на высоте» от 17 апреля 2015 года № 15-2/В-1343 следует, что обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводит организация, осуществляющая образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». То есть организация, имеющая лицензию на право ведения образовательной деятельности, аккредитацию Минтруда РФ и т.д. По окончании обучения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выдаются соответствующие удостоверения.

В соответствии с пунктом 14 Правил по охране труда при работе на высоте по окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.

Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться аттестационной комиссией, создаваемой работодателем (пункт 15 Правил по охране труда при работе на высоте).

Соответственно, Вы можете проводить ежегодную проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте работников Вашей организации.

Какова продолжительность обучения по охране труда руководителя предприятия?

На основании Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 153 от «21» июня 2003 года «Об утверждении примерных программ обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных» продолжительность обучения по охране труда не может быть менее 40 часов. В данном Приказе приведены примерные учебные планы программ обучения, на основании которых организации могут разрабатывать свои собственные программы.

Основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц устанавливает ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда.

Порядок обучения по охране труда установлен Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Каждый из указанных выше документов необходим для реализации обучения по охране труда. Соблюдая требования, указанные в них, организации, проводящие обучение, будут предоставлять качественное оказание услуг по обучению по охране труда, а слушатели получат необходимые знания.

Нужно направлять на обучение по ПТМ руководителей недавно обучившихся по ОТ?

В соответствии с п. 32 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Инженеры (техники) пожарной безопасности, работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.

Следовательно, руководители структурным подразделений Вашего предприятия должны быть обучены не только охране труда, но и пожарно-техническому минимуму.

При выборе учебного центра обратите внимание на наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и документ, подтверждающий согласование образовательных программ по пожарно-техническому минимуму с МЧС.

Какое обучение должно быть у специалиста по ОТ?

В Разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н указаны требования к квалификации и должностные обязанности, необходимые для работы в данной сфере.

Если сотрудник имеет высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, то он соответствует должности специалист по охране труда на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Если сотрудник имеет высшее непрофильное (не в области охраны труда) образование, то ему необходимо пройти обучение по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки по охране труда, после чего он может занять должность специалиста по охране труда. Профессиональную переподготовку проводят образовательные организации, имеющие лицензию, в приложении которой указан вид деятельности – дополнительное профессиональное образование. Объем обучения в среднем составляет 256 часов. По окончании обучения слушатель получает диплом о профессиональной переподготовке, подтверждающий приобретение новой квалификации.

Может ли директор, прошедший 40-часовое обучение по охране труда, возложить на себя обязанности специалиста по ОТ?

Директор может быть назначен приказом для выполнение функций специалиста по охране труда, в случае его соответствия данной должности.

В Разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н, указаны требования к квалификации и должностные обязанности, необходимые для работы в данной сфере.

Если сотрудник имеет высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

Если сотрудник имеет высшее непрофильное (не в области охраны труда) образование, то ему необходимо пройти обучение по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки по охране труда, после чего он может занять должность специалиста по охране труда. Профессиональную переподготовку проводят образовательные организации, имеющие лицензию, в приложении которой указан вид деятельности – дополнительное профессиональное образование. Объем обучения с среднем составляет 256 часов. По окончании обучения слушатель получает диплом о профессиональной переподготовке, подтверждающий приобретение новой квалификации.

Вывод: сотрудник, прошедший обучение только по 40-часовой программе по охране труда, не соответствующий при этом требованиям, указанным в Квалификационных характеристиках должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, не может выполнять функции специалиста по охране труда. То есть, имея высшее непрофильное образование, директору необходимо будет пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

Нужно ли проводить стажировку для руководителей и специалистов по ГОСТ 12.0.004-2015?

ГОСТ 12.0.004-2015 вступил в силу с 1 марта 2017 года и пришел на замену ГОСТ 12.0.004-90. Согласно документу, для руководителей и специалистов, как Вы правильно отметили, строк стажировки устанавливается от 2 недель до 1 месяца; для работников рабочих профессий – 3-19 рабочих смен, вместо 2-14 по предыдущему ГОСТ; для не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации работников рабочих профессий – от 1 месяца до 6 месяцев.

Сразу же хотим обратить внимание, что данный документ носит скорее рекомендательный характер, а не нормативный правовой, поэтому несоблюдение его положений не является нарушением трудового законодательства.

В настоящее время в целях обучения сотрудников своих организаций, советуем руководствоваться действующим обязательным документом – Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.

В рамках концепции постоянного улучшения системы управления охраной труда, к ГОСТ 12.0.004-2015 можно использовать как методическое пособие при разработке локальных нормативных актов, например, положения об обучении по охране труда работников организации. В приложениях к ГОСТ представлены рекомендуемые формы документов (формы фиксации результатов обучения и программы обучения безопасности труда), которые как раз могут быть  полезны при разработке внутренних документов и установлении процедуры обращения с документацией, что является неотъемлемым элементом системы управления охраны труда.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *